С первых дней войны Гитлеровское командование называло Псков «ключом к парадным дверям Ленинграда», а потому территория Псковской области была оккупирована немецко-фашистскими захватчиками уже 9 июля 1941 года после ожесточенных боев. Регион (в нынешних границах) был оккупирован целиком и в полной мере испытал на себе всю тяжесть античеловеческого гитлеровского режима. К тому же на протяжении всей войны Псковская область постоянно была полем сражений: в 1941 году – местом оборонительных боев Красной армии, а в 1942–1944 годах – боев за освобождение ее территории.
Айнзацгруппа А, Ягдкоманды и иные способы «замирить» население
Захваченная гитлеровцами советская территория разделялась на две части. Первая, к которой относился театр военных действий сухопутных войск (иногда она именовалась «военной зоной»), находилась под властью командных инстанций вермахта, а вторая — в руках политической администрации (гражданского управления) — имперского Министерства по делам оккупированных восточных областей. Наиболее тяжелый режим насаждался на территории, подвластной военному ведомству.
Здесь помимо полевых войск свирепствовали различные военно-карательные организации и команды, и прежде всего так называемые оперативные группы службы безопасности и полиции безопасности, военно-полевая полиция, контрразведка и т.д. Они систематически проводили обыски, облавы, прочесывания местности.
На всей территории царили «законы военного времени»: малейшее нарушение оккупационного режима каралось арестом и смертью. В свою очередь, территория, находившаяся в ведении военных властей, подразделялась на район военных действий (прифронтовую полосу), за которой следовали армейские тыловые районы, а затем тыловой район группы армий.
Наибольшая плотность вражеских войск, естественно, была в районе военных действий, откуда население поголовно выселялось. Велика была плотность фашистских войск и в армейском тыловом районе, который очень часто сливался с районом военных действий или же вплотную примыкал к нему.
Таковыми являлись Псков и прилегавшие к нему районы Ленинградской области, где постоянно дислоцировалось большое количество вражеских войск и происходило постоянное их пополнение. Гарнизон противника в Пскове насчитывал, например, до 20 тысяч солдат и офицеров, что превышало численность оставшегося в городе гражданского населения: после эвакуации оно составляло не более 10–12 тысяч. Здесь с целью обезопасить тылы и коммуникации группы армий «Север» и «замирить» территорию были сосредоточены и основные карательные войска.
Каждый из командующих армией имел в своем распоряжении военно-административные органы и охранные войска, а командующий группой армий «Север» опирался в своей политике на начальника тылового района, в распоряжении которого имелись охранные дивизии, полевые и местные комендатуры, полевая полиция и разные карательные части. В распоряжении каждого из командующих армией находился комендант армейского тылового района с полевыми и местными комендатурами.
У коменданта армейского тылового района в подчинении были охранные батальоны. Группе армий «Север» была придана так называемая айнзацгруппа А полиции безопасности и службы безопасности, специально предназначенная для «замирения» тыла.
Для тех же карательных целей служили отряды тайной полевой полиции и другие карательные организации и отряды. Каратели во главе с комендантом находились практически в каждом районном центре или более-менее крупном населенном пункте.
Комендантами, которые вольны были бесконтрольно творить суд и расправу над местными жителями, являлись, как правило, гестаповцы или офицеры вермахта. Рядом с Псковом, в поселке Стремутка (позднее — в Промежицах), расположился разведывательно-диверсионный центр немецких войск «Цеппелин», агентура для которого готовилась в специальной разведывательной школе в деревне Печки Печорского района.
В подчинении «Цеппелина» находились так называемые ягдкоманды, то есть «охотничьи команды», для борьбы с подпольем и партизанским движением. Они же совершали массовые аресты и расстрелы мирных жителей, сжигали дома и целые населенные пункты.
Двойное управление территорией
Помимо военно-оккупационного аппарата гитлеровцы в районах Псковщины создавали «местное самоуправление», которому отводилась роль пособника военной администрации. В деревнях представителями «самоуправления» были старосты, а в округах, соответствовавших территории упраздненных сельсоветов, – бургомистры. В феврале 1942 года округа переименовали в волости, а бургомистров стали называть волостными старшинами (в городах, в том числе в Пскове, должности бургомистров сохранились). При них утверждались волостные управы. При «местных органах самоуправления» оккупанты с осени 1941 года стали организовывать отряды полицейских — «службу порядка» («ОД»). Следовательно, Псковщина оказалась под двойным управлением: и военных властей, и органов «гражданского самоуправления», что усугубляло тяжесть оккупационного режима, делало его наиболее жестоким.
Комендандский час, пропускной режим, облавы по 10 раз на день
Население бралось под строгий надзор многочисленных оккупационных властей. Во всех городах и крупных населенных пунктах жителей выселяли на окраины, лучшие здания в центре города занимали немецкие штабные учреждения, а также офицерский состав. Доступ в город из других населенных пунктов и с окраин города разрешался только по пропускам. Передвижение перерегистрированного населения строго регламентировалось и в сельской местности: справка, выданная старостой деревни, была действительна лишь в радиусе 10 км, для поездки на бόльшие расстояния требовалось разрешение военной комендатуры.
В городах и крупных населенных пунктах оккупанты установили комендантский час: хождение ночью было запрещено, а вражеские комендатуры систематически